+Modelo de Policía
+Coordinación necesaria entre corporaciones
Lic. Raúl Campoy Robles
NAVOJOA, SONORA. NOVIEMBRE 17. 2009- México en las últimas décadas ha realizado esfuerzos importantes para transformar las instituciones responsables de la seguridad. Sin embargo, parecen insuficientes ante los índices delictivos que crecen al grado de alertar a la población y exigir a los tres niveles de Gobierno implementar estrategias que garanticen un estado de paz y control.
Es de reconocer que durante los 70 años de gobiernos emanados del PRI y los nueve que lleva el PAN en el poder, México, no logró consolidar un auténtico modelo de policía, con una estructura operativa y de mandos que diera lugar a mecanismos de control y evaluación, ascensos, selección, adiestramiento y, sobre todo, una rendición de cuentas eficaz y eficiente en los ámbitos federal, estatal y municipal.
Sólo esfuerzos aislados, avances acotados por viejos vicios, un gigantesco gasto en seguridad pública y una ausencia de reformas legislativas y judiciales a fondo para reestructurar los 2 mil 22 cuerpos de seguridad municipal que operan en los dos mil 435 municipios en todo el territorio mexicano. Cuyo resultado es la pulverización de la efectividad y el resultado infructuoso de estrategias que han dado mucho que desear, por decirlo de alguna manera, en cuanto a seguridad pública se refiere. Entre otras la violación a los derechos humanos y la corrupción.
Es necesario recordar que, los cuerpos policiacos a nivel nacional padecen de una crisis de identidad y autoestima de la profesión policial que desliga al policía de cualquier código de conducta o actuación, derivados de los bajos niveles de profesionalización y educación. En términos generales es la imagen que reflejan a la sociedad en su conjunto, una verdadera lástima. No obstante es de reconocer que muchos de los llamados guardianes del orden han logrado estudiar al grado de obtener una licenciatura, en especial en Derecho, y otros tantos la cursan en sus ratos libres.
El investigador en seguridad nacional Marcos Moloeznik, profesor de la Universidad de Guadalajara, señaló en su ponencia “Seguridad Pública, Procuración de Justicia y Corrupción”, elaborada en 2006, y publicada recientemente que, en materia de seguridad pública “tres de cada cuatro servidores del sistema de justicia penal son policías; el promedio de formación básica en las Academias de policía en México es de 4.5 meses, y 55.6 por ciento de los policías no tienen educación o, como mucho, acreditan la educación primaria”.
Moloeznik revisa los principales indicadores que caracterizan la formación y el desempeño diario de los cuerpos policiacos estatales y municipales y señala que en más de 93 por ciento de los casos estudiados “no existe un modelo de policía claro, ni se genera doctrina policial propia; en los estados y municipios se presenta una especie de híbrido”.
En este contexto, es de citar que en enero de 2008 el Diario Oficial de la Federación publicó el Acuerdo 01/2009 mediante el cual la Secretaría de Seguridad Pública asignó a 205 municipios más poblados una aportación de 4 mil 138 millones de pesos a través del Subsidio para la Seguridad Pública Nacional (SUBSEMUN), utilizados fundamentalmente para capacitación, modernización y para apoyar la creación de carreras policiales. No obstante, reconoció Genaro García Luna, Secretario de Seguridad Pública Federal, se requieren más esfuerzos para combatir la delincuencia.
En su comparecencia ante legisladores federales, citó como ejemplo que en agosto de 2008, el gobierno federal ubicaba a 150 alcaldías como las de mayor incidencia delictiva. En este universo aparecían y siguen figurando 15 de las 16 delegaciones del Distrito Federal. Para septiembre de 2009, el universo de municipios con elevadas cifras de ocurrencia delincuencial alcanza ya 206.
En la región del Valle del Mayo, el único municipio beneficiado con SUBSEMUN, en virtud de reunir los requisitos exigidos por el Gobierno Federal, durante el primer semestre del 2009, resultó ser Navojoa. Siendo alcalde Javier Barrón Torres, varias patrullas entraron en operación y de entonces a la fecha una serie de cursos de capacitación y actualización han recibido los elementos de la Secretaría de Seguridad Pública que representa Jorge Arellano Cruz, quien en coordinación con el Sub secretario de la corporación José Juan Ortega Mendoza, han establecido estrategias que incluyen a funcionarios del Gobierno de Sonora. En éstas Daniel Zayas Valdez, Jefe de Capacitación y Profesionalismo Policial, municipal ha hecho gala de experiencia.
Como ejemplo figura el primer curso de capacitación para elementos de Policía y Tránsito denominado “Fortalecimiento de la Actuación Policial”; al evento asistió el Secretario Ejecutivo de Seguridad Pública del estado, Ernesto Munro Palacio, quien destacó los esfuerzos que se realizan en materia de seguridad pública, al grado de calificar a Navojoa como un municipio que no representa un “foco rojo”.
Calificación que agradó de suyo al alcalde Jose Abraham Mendívil López. La Secretaría de Seguridad Pública en Navojoa, aún debe recorrer un gran camino hacia el nuevo modelo policial, así como el resto de los municipios de la región, aun que no sean incluidos en el SUBSEMUN, por algo se empieza dice una reconocida popular frase, y ya han fincado los cimientos en base a la actitud de servicio los Directores de Seguridad Pública en Navojoa, Etchojoa, Huatabampo Álamos y Benito Juárez, bajo la dirección de los comandantes Jorge Arellano Cruz, Héctor Clark Valenzuela, Orlando Velderrain Paredes, Eddy Gil Duarte y Norberto Morales Gil, respectivamente.Para cerrar este espacio, es de citar el esfuerzo conjunto de las corporaciones policíacas municipales con la PEI que en Navojoa, Etchojoa, Huatabampo y Álamos, los jefes de grupo Francisco Angulo Torres, Trinidad Rodríguez Ayón, Luis Alfonso Alvarez Valenzuela y Ramón Fuentes Valenzuela, respectivamente, han desarrollado para abatir índices delictivos. Renglón en donde lo sociedad en su conjunto tiene la obligación de coadyuvar definitivamente.
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